甘肃七招深化绩效目标管理

时间:2019-05-17 01:28 作者:http://www.zhengwoad

  三是完善预算绩效目标指标设置。细化绩效指标,在上年仅设置一级指标的基础上,增加二、三级指标,使指标结构更细化更清晰;增加工作经费类十大项专项资金绩效目标指标;突破预算部门自我设置指标的局限性,将由第三方机构、财政预算管理处室和相关预算单位一对一现场论证的重点专项绩效指标体系,维护在预算绩效目标申报系统中,专项类别设置的个性指标覆盖农业、教育、环保等16个领域、109个专项,共4000多条指标,最大限度提高财政预算绩效目标编制的质量和公信力,为后期绩效管理工作奠定了良好基础。

  六是创新绩效目标审核方法。以评分制审核为主,一般性审核和专家评审相结合。对部门工作经费、其他项目和部门(单位)整体支出预算绩效目标采用一般性审核的方式,主要审核绩效目标的完整性、相关性、可行性、绩效目标设置的科学性、实现绩效目标所需资金的合理性等。对扶贫、重大政府投资、环保等社会关注度高的项目,采取专家评审的方式,邀请第三方机构、人大和审计部门的专家共同组成专家评审组,从项目预算的适当性、可行性等方面进行重点审核。

  据了解,甘肃省财政近日印发《关于申报2019年度省级预算绩效目标的通知》,并组织召开工作布置会,启动了2019年省级预算绩效目标编审工作。下一步,甘肃省财政将严格按照工作要求,强化2019年省级预算绩效目标审核,加强结果应用,将预算绩效目标作为绩效监控、绩效评价等各预算管理环节的依据,并渗透到预算管理过程中。

  一是靠实绩效目标管理主体职责。按照“谁申请资金,谁编制目标”“谁分配资金,谁审核目标”的原则,明确了省财政厅、省级部门及其所属单位在绩效目标管理各环节的主体责任,同时规范了省财政厅内部处室间的职能分工,建立了预算绩效目标管理机制,理清了工作责任。

  四是改进整体绩效目标申报内容。增加与部门职能相关的履职目标和社会满意度指标,细化部门投入指标中的基本支出、项目支出、公共经费情况、政府采购、资产管理指标,指标设置上更贴近部门职能发挥情况,也更容易填报。

  七是预算绩效目标编审前置于预算编审环节。打破惯例,提前单独布置培训预算绩效目标编审工作,将绩效目标编审前置于预算编审环节,对不报或者不按要求认真编制预算绩效目标的,将不得进入2019年度预算编审环节,并将绩效目标作为预算编制、执行、审计的约束性条件,推进预算绩效管理与预算编制、执行、监督的有机结合,提高预算编制的科学性、合理性和规范性。

  二是扩大绩效目标编审覆盖面。在已有经济事业发展类专项绩效目标管理的基础上,新增工作经费类和省对下转移支付两类专项绩效目标编审,将所有纳入省级项目库管理的一般公共预算项目支出全部纳入预算绩效目标的申报范围;同时,扩大部门整体绩效目标编报范围,整体支出绩效目标申报的数量比上年增加10%。绩效目标申报范围已覆盖所有省级一级预算部门和所有省级一般公共预算专项资金。

  五是细化量化绩效目标审核标准。研究设计了一套绩效目标审核评分标准,对部门编报的绩效目标从完整性、相关性、适当性、可行性4个方面15项内容43个评判指标,按权重采取百分制进行打分分档,80分以上的进入预算编审环节;80分—60分之间的需进一步修改完善后,再按程序提交审核;60分以下的不得进入年度预算编制环节。

  今年以来,甘肃省进一步改进和创新绩效目标管理方法,多措并举扩面提质,推动预算绩效管理工作向纵深发展。